1.října 1999 si
ČLR připomněla 50 let slavné,
třebaže někdy i velice složité
existence, za níž došlo v
čínské společnosti k obrovským
změnám. Před vznikem Nové Číny
v roce 1949 bylo dosaženo následující
nejvyšší roční produkce
hlavních průmyslových a
zemědělských komodit: 445 tisíc tun
příze, 2.79 miliard ?! metrů tkanin, 61.88
milionů tun uhlí, 320 tisíc tun ropy, 6
miliard kwh elektrické energie, 150 milionů tun
obilnin a 849 tisíc tun bavlny. Od založení
ČLR, zvlášť v posledních 20 letech
po vyhlášení politiky ekonomické reformy
a otevření se světu v roce 1978, dosáhla
Čína obrovských úspěchů v
budování čínské ekonomiky a rozvoji
společnosti. V roce 1998 činil hrubý
národní důchod 7 955.3 miliard
jüanů, což představuje 6.4
násobný nárůst proti roku 1978 ve
srovnatelných cenách. Produkcí
některých důležitých
zemědělských a průmyslových komodit
jako obilovin, bavlny, masa, jedlého oleje, uhlí,
ocele, cementu, tkanin a televizorů Čína z
někdejších zaostalých pozic zaujala
první místo na světě.
13.sjezd KS Číny, konaný v roce
1987, vycházeje z teorie předsedy strany Teng
Siao-pchinga o budování socialismu s
čínskou specifikou přijal strategii
tří etap ekonomického rozvoje Číny.
V první etapě se mělo dosáhnout
dvojnásobku hrubého národního
důchodu ve srovnání s r.1980 a skoncovat tak
s nedostatečnou produkcí potravin a
oblečení - tento úkol byl v podstatě
splněn koncem 80.let. V druhé etapě se
mělo dosáhnout čtyřnásobku
hrubého národního důchodu do konce
století, k čemuž čínská
vláda zpracovala 9.pětiletý plán
ekonomického a společenského rozvoje na
léta 1996-2000, který byl s velkým
předstihem splněn již v roce 1995. Tento
plán vycházel z toho, že v roce 2000 stoupne
počet obyvatel Číny ve srovnání s
r.1980 o dalších 300 milionů a stanovoval
úkol zvýšit celkovou životní
úroveň lidí natolik, aby byla v podstatě
odstraněna chudoba, dále pak urychlit
vytváření moderního podnikového
systému a zahájit budování
základů socialistické tržní
ekonomiky. Pro třetí etapu vláda zpracovala
dlouhodobé cíle do roku 2010, které
stanovují zdvojnásobení hrubého
národního důchodu ve srovnání s
rokem 2000, aby se ještě více
zvýšila celková životní
úroveň lidí a víceméně se
dokončila výstavba socialistické
tržní ekonomiky. Splnění těchto
cílů bude znamenat další velký
pokrok v rozvoji čínských produktivních
sil, v celkovém posílení země a
životní úrovně čínského
obyvatelstva. V Číně dojde k historickým
sociálním a ekonomickým změnám,
které položí pevné základy pro
další modernizaci země.
VYTVOŘENÍ EKONOMIKY
RŮZNÝCH DRUHŮ VLASTNICTVÍ
Před přijetím politiky
reforem a otevření se světu měla
Čína ekonomiku jednotného veřejného
vlastnictví, která se ukázala být
nedostatečně vitální. Od nastoupení
nového politického kurzu čínská
vláda v ekonomické oblasti podporuje rozvoj
různorodých typů vlastnictví,
přičemž preferuje vlastnictví
veřejné. Výsledkem je, že ekonomika
soukromého i veřejného sektoru se prudce
rozvíjí. Koncem roku 1997 bylo v
Číně registrováno 29 470 000
průmyslových a obchodních podniků v
individuálním a soukromém vlastnictví s
65 870 000 zaměstnanců, 236 000
společných čínsko zahraničních
podniků, družstevních podniků a
podniků zahraničních se zahraničním
kapitálem ve výši 303 miliard
jüanů, 680 000 akciových
společností a akciových
družstevních podniků s kapitálem ve
výši 1 730 miliard jüanů.
Nárůst a prudký rozmach těchto
podniků sehrává důležitou roli z
mnoha hledisek, z nichž
nejdůležitější je
zlepšování podmínek
každodenního života obyvatel Číny,
zajištění nedostávajících se
finančních investičních
prostředků a zavádění
pokročilých zahraničních
technologií spolu s využitím
zkušeností zahraničních
řídících pracovníků. V
témže období došlo k dalšímu
posílení kontroly výslednosti
fungování podniků veřejného
sektoru. V roce 1997 činil podíl tohoto sektoru na
celkovém hrubém národním důchodu
75.8 %. V současné době je v podstatě
dotvořený model vzájemného
fungování různorodého vlastnictví s
vlastnictvím veřejným jako oporou
ekonomického rozvoje země.
TREND KE
KOORDINOVANÉ EKONOMICKÉ STRUKTUŘE
Slabým článkem
čínské ekonomiky do roku 1978 bylo
zemědělství a nevyvážený
poměr mezi lehkým a těžkým
průmyslem. V zájmu větší
koordinace, optimalizace a vyváženosti
čínské ekonomiky byla od roku 1978
přijata celá řada politických
rozhodnutí a opatření, kterými
došlo k upřednostnění rozvoje
lehkého průmyslu, rozšíření
dovozu vysoce kvalitního spotřebního
zboží, posílení výstavby
průmyslových podniků prvovýroby a
zaměření pozornosti na rozvoj
terciární sféry. Prokazatelně se
výrazně zlepšily vzájemné vazby
mezi různými průmyslovými
odvětvími a v nich samotných, podíl
těžkého průmyslu na celkové
produkci se snížil, zatímco podíl
lehkého průmyslu a terciární sféry
vzrostl. Dříve celkový růst
čínské ekonomiky určoval
těžký a lehký průmysl, teď se
těžiště přesunulo do lehkého
průmyslu a terciární sféry. V
současnosti hlavním motorem prudkého rozvoje
čínské ekonomiky je lehký
průmysl.
Mění se
celková národohospodářská struktura
země a obrovské změny probíhají i
uvnitř jednotlivých hospodářských
odvětví. Zatímco v zemědělské
sféře došlo k snížení
podílu komodit vyloženě
zemědělského charakteru, produkce
lesnicko-dřevařská, pěstování
dobytka a rybářství vzrůstá.
Struktura lehkého a těžkého
průmyslu přešla od typu lehce
zdůrazňujícího spotřební
kompenzace k typu tvrdě prosazujícímu
orientaci na investice. V terciární
sféře došlo k snížení
podílu v tradičních oborech jako jsou
komunikace, doprava a obchod, ale velice prudce narostl
podíl nemovitostí, bankovnictví,
pojišťovnictví a
telekomunikací.
EKONOMICKÁ
RESTRUKTURALIZACE
3.plenární zasedání
11.ústředního výboru KS Číny,
konané v roce 1978, rozhodlo o položení
důrazu na socialistickou modernizaci a
uskutečňování politiky reforem a
otevření se světu. Reformy začaly na
venkově, kde byl postupně zavedený
kontraktační systém, svazující
platy s rozsahem produkce, a dvoustupňový
systém řízení, v němž se
prolnuly centralizační a decentralizační
aspekty. Zároveň se postupně upustilo od
centrálních a předepisovaných
nákupů zemědělských a
vedlejších produktů, přičemž u
většiny z nich se přestaly kontrolovat jejich
ceny. Tyto modifikace zemědělského
systému spolu s rozvojem diversifikačních
operací a činností obecních podniků
podnítily zájem rolníků na
výrobě. 3.plenární zasedání
12.ústředního výboru KS Číny v
roce 1984 přijalo rozhodnutí o restrukturalizaci
ekonomického systému, což signalizovalo
rozšíření reforem do oblasti měst.
V roce 1992 konaný 14.sjezd KS Číny
přijal teorii předsedy Teng Siao-pchinga o
budování socialismu s čínskou specifikou
jako řídící princip
čínské politiky a jako cíl
ekonomické reformy stanovil vybudování
systému socialistické tržní ekonomiky.
Obsah reforem je možno v zásadě shrnout
následovně:
-
přijetí řady zásadních
makrorozhodnutí a kontrolních opatření k
důsledné realizaci reformy ve všech
jejích aspektech
-
při rozvoji všech forem vlastnictví bude
nadále hlavní formou vlastnictví
veřejné
- mechanismus
fungování státem vlastněných
podniků bude dál transformovaný tak, aby to
odpovídalo požadavkům tržní
ekonomiky
- vlastnická
práva a zodpovědnost podniků bude jasně
stanovena a funkce státu bude oddělena od
funkcí podniků, jejichž řízení
se zvědečtí
- v
zemi bude vytvořen otevřený a jednotný
tržní systém, který spojí trhy
měst a venkova a vytvoří podmínky pro
reciproční propojení čínského
a zahraničních trhů, přičemž
bude prosazována optimalizace rozmístění
investic
- změní se
funkce vlády při řízení ekonomiky
vytvořením optimálního
makroregulačního systému, v němž
budou hlavní roli sehrávat nepřímé
prostředky řízení
- vytvoří se takový systém
rozdělování státních
prostředků, který bude založený na
dosahovaných pracovních výsledcích,
přičemž se bude upřednostňovat
efektivnost a v úvahu se bude brát i čestnost
při nakládání s nimi
- k povzbuzení rozvoje čínské
ekonomiky bude vytvořený
několikastupňový systém
sociálního zajištění.
15.sjezd KS Číny v roce 1997
zdůraznil názor, že sektor
neveřejného vlastnictví je
důležitou neoddělitelnou
součástí čínské
socialistické ekonomiky. Povzbuzování
základních produkčních faktorů jako
je kapitál a technologie a spoluúčast na
rozdělování zisků umožňuje
reformě čínského ekonomického
systému, aby postupoval ještě rychleji. V
roce 1998 probíhala realizace reforem po všech
stránkách velice dobře a bylo dosaženo
velkého pokroku při řešení
některých obtížných
problémů. Tak například se velkého
pokroku dosáhlo při prohlubování reformy
oběhového systému obilovin, reformy
fungování podniků ve státním
vlastnictví a reformy bankovního systému.
Byly navrženy reformy systému
hospodaření s byty a zdravotního
pojištění a zformulovány plány
reforem investiční politiky, bankovnictví,
finančního a daňového systému.
Hladce proběhly institucionální změny ve
Státní radě a i v tomto orgánu byly
dosaženy významné výsledky. V
současnosti je v Číně
dotvořený systém socialistické
tržní ekonomiky, došlo k očividnému
zvýraznění základní funkce trhu
při rozdělování prostředků a
zformoval se základní makroregulační
rámec a kontrolní systém. Navíc
došlo ke změně formy ekonomického
růstu z extenzivního na intenzivní typ. Do
roku 2010 se v Číně podaří
vytvořit funkční socialistickou
tržní ekonomiku, která dosáhne zralosti
do roku 2020.